Informe Ejecutivo: Las razones positivas del Impacto del Acuerdo de Libre Comercio Uruguay-Chile

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Informe de Evaluación de Impacto del Acuerdo de Libre Comercio Uruguay-Chile.

Resumen Ejecutivo.

Se presenta un informe de evaluación de impacto del Acuerdo de Libre Comercio Uruguay-Chile (Acuerdo o ALC). A tales efectos el informe desarrolla el vínculo entre algunas de las políticas públicas llevadas adelante en los últimos años, el marco normativo vigente y, por otro lado, las disposiciones del Acuerdo.

Teniendo en cuenta los distintos Tratados que vinculan a los dos países bilateralmente o a través del Mercosur y que ya están vigentes, el informe muestra que es posible prever que el Acuerdo implicará beneficios desde el punto de vista económico, político, medioambiental y social para Uruguay.

Adicionalmente, se establece que de las disposiciones del Acuerdo no se desprende la existencia de costos económicos ni compromisos de la capacidad regulatoria del Estado uruguayo en ninguna área o materia considerada estratégica.

Finalmente, se entiende que el Acuerdo es un primer paso interesante y una señal política clara hacia un Uruguay más integrado en América Latina y abierto al mundo, en la construcción de un acceso creciente y predecible en terceros mercados.

Comercio de Bienes

Previendo la posibilidad de profundizar el Acuerdo con Chile, en febrero de 2015 se realizó desde la APC del MEF, un estudio de impacto sobre la utilización de las preferencias vigentes en el marco del ACE Nº35. El estudio completo se encuentra disponible en el siguiente link:

http://apc.mef.gub.uy/innovaportal/file/739/5/acuerdo_mercosur_chile.pdf

En dicho estudio se apreciaba que los actores económicos ya hacían un uso intenso de las preferencias establecidas en el marco del ACE nº 35, tanto en las importaciones como en las exportaciones. Es así que en las conclusiones finales se señalaba que las importaciones provenientes de Chile efectuadas al amparo de dicho acuerdo se han ido incrementando progresivamente en los últimos años, hasta alcanzaron el 81% del total de importaciones provenientes de dicho país en el último año. Mientras tanto, en el caso de las exportaciones a Chile se da un uso muy intenso del acuerdo desde la entrada en vigor del mismo, representando las exportaciones efectuaron al amparo del ACE 35 entre un 80% y un 90% de las exportaciones uruguayas a ese destino.

En lo que refiere a los productos exportados que han hecho uso del acceso preferencial al mercado chileno, el estudio destaca que han sido básicamente productos en los que el país tiene una orientación regional elevada, aunque si se analiza el valor total exportado el mismo se encuentra fuertemente concentrado en unos pocos productos con ventajas comparativas relevantes (carne, cueros, cereales) que suelen por tanto tener una fuerte participación en los mercados no preferenciales.

Finalmente, desde el punto de vista de las importaciones el estudio destacaba que gran parte de los principales productos importados constituyen insumos intermedios o productos de consumo final que no se producen en Uruguay, lo que podría entenderse como una buena complementariedad comercial para el país.

A continuación se presentan los últimos datos disponibles.

Comercio de bienes Uruguay – Chile (Millones U$S)

Exportaciones. 2016 (127 millones). 2017 (116 millones).

Importaciones. 2016 (120 millones). 2017 (118 millones).

Los principales productos que Uruguay exporta a Chile son la carne bovina, los productos farmacéuticos y el concentrado de bebidas (ver Cuadro siguiente).

Exportaciones de bienes desde Uruguay a Chile (Millones U$S) 2016 2017 Part. 2017 (%)
Carne bovina 29,4 30,4 26%
Productos farmacéuticos 20,9 20,0 17%
Concentrado de bebidas 11,3 12,3 11%
Productos lácteos 7,2 8,6 7%
Plásticos y sus manufacturas 10,3 7,8 7%
Arroz 4,7 5,7 5%
Artículos de limpieza 4,3 4,9 4%
Madera y productos de madera 3,0 3,9 3%
Pinturas, barnices y demás 3,0 2,9 2%
Margarina y aceites 2,6 2,1 2%
Otros 30,8 17,2 15%
Total general 127,5 115,8

 

Los principales productos importados desde Chile son los plásticos, el papel y cartón y los cítricos.

Importaciones de bienes de Uruguay desde Chile (Millones U$S) 2016 2017 Part. 2017 (%)
Plásticos y sus manufacturas 10,6 10,4 9%
Papel y cartón 12,4 10,2 9%
Frutos y frutas no cítricas 7,0 8,8 7%
Pescados y productos del mar 6,6 8,2 7%
Preparaciones de frutas, hortalizas y frutos 7,3 7,7 7%
Sal y cloruro de sodio 3,4 5,6 5%
Gas de petróleo 0,2 4,8 4%
Abonos 10,9 4,5 4%
Recipientes 3,0 3,8 3%
Vino 2,6 3,1 3%
Otros 56,5 50,8 43%
Total 120,3 117,9 1,0

 

Considerando que el comercio recíproco entre Uruguay y Chile no enfrenta aranceles, la posibilidad de aumentar los valores comercializados entre ambos países pasa por profundizar las disciplinas en materia de facilitación de comercio, obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias, así como apoyar la participación de las pequeñas y medianas empresas para que las mismas también se beneficien de los resultados del acuerdo.

Fuente Imagen: mercosurlines.com.uy